江苏养老金调整方案公开！挂钩比例有变，是涨了还是跌了？

2025年江苏省退休人员基本养老金调整方案详解：惠及1158万退休人员的“稳中求进”

7月25日，江苏省人社厅发布了备受瞩目的2025年退休人员基本养老金调整方案，全省1158万退休人员将自7月起陆续收到1至7月份的补发养老金。此次调整，以“稳”字当头，在国家整体调控目标下，力求兼顾公平与效率，其最大特点可概括为“两降两持平”：定额调整和高龄倾斜政策维持不变，而挂钩调整部分的工龄单价和养老金比例则大幅下降，成为全国调整力度最为保守的省份之一。 这背后，是江苏省在国家政策指导下，力图在有限的资源下，最大限度地保障低收入退休人员利益的精细化考量。

一、精准发力：多维度保障退休人员利益

1. 定额调整：31元“保底”，守护低收入群体

无论缴费年限长短，亦或养老金高低，每位退休人员每月均增加31元定额补贴。这项政策已连续三年保持不变，在全国多数省份下调定额调整标准的大环境下，江苏坚持这一“保底”措施，有效保障了2000元以下低收入退休人员的利益。以南京环卫工人老张为例，每月养老金2800元，仅定额调整部分就占到总涨幅的65%，充分体现了政策的普惠性。

2. 挂钩调整：工龄单价及比例双双“腰斩”，体现国家调控

工龄挂钩部分采用阶梯计价，但单价较2024年大幅下调：15年及以下工龄每年0.8元（2024年为1.7元）；16-25年工龄每年0.9元（2024年为1.8元）；26年以上工龄每年1.1元（2024年为2元）。若计算后增加额不足12元，则按12元发放。同时，养老金水平挂钩比例也从2024年的0.4%锐减至0.2%，为目前全国已公布方案中的最低比例。无锡陈阿姨，养老金4500元，今年挂钩部分仅增9元，远低于去年的18元。这一调整，直接体现了国家对2025年养老金总体涨幅控制在2%目标的响应。

3. 高龄倾斜：70岁以上老人额外补贴，体现社会关怀

对2024年底前满70周岁的退休人员，额外增发高龄补贴：70-74周岁每月21元；75-79周岁每月29元；80周岁以上每月39元。该标准连续三年未作调整，淮安一位百岁老人陈奶奶，仅凭高龄补贴就能每月多领39元。

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4. 企业军转干部：托底至当地平均水平，体现公平原则

安置到地方的企业退休军转干部，若调整后养老金仍低于当地企业退休人员平均水平（2025年约4350元），将直接补足差额。苏州市退休军官老周，原养老金4100元，本次调整后自动补至4350元，确保了军转干部养老金待遇的公平性。

二、案例分析：不同人群养老金增幅

为了更直观地展现此次调整方案对不同人群的影响，我们列举三个典型案例：

案例1（低收入短工龄）：张大爷，65岁，养老金2000元，工龄10年。每月增加：定额31元 工龄保底12元 养老金挂钩4元 = 47元/月（涨幅2.35%）

案例2（中等收入长工龄）：李师傅，72岁，养老金3600元，工龄29年。每月增加：定额31元 工龄（15×0.8 10×0.9 4×1.1=25.4元） 养老金挂钩7.2元 高龄21元 = 84.6元/月（涨幅2.35%）

案例3（高收入高龄）：王奶奶，80岁，养老金6000元，工龄35年。每月增加：定额31元 工龄（15×0.8 10×0.9 10×1.1=35元） 养老金挂钩12元 高龄39元 = 117元/月（涨幅1.95%）

三、补发及查询方式

补发金额包含1-7月差额及活期利息（约0.01%），具体到账时间如下：

苏南地区（苏州/无锡）：7月31日前已发放完毕

苏中地区（扬州/泰州）：8月15日前到账

苏北地区（连云港/宿迁）：8月31日前到账

查询方式：

1. 手机端：“江苏智慧人社”APP

2. 线下网点：社保经办窗口或合作银行

3. 电话咨询：12333热线

四、政策背景及横向对比

国家要求2025年养老金总体涨幅控制在2%，并向低收入群体倾斜。江苏通过降低挂钩调整比例（工龄单价降幅超40%，养老金比例降幅50%），将更多资金用于保底和高龄补贴，确保2800元以下养老金人群涨幅超过2.5%。

与其他省份相比：

定额调整：31元（高于浙江31元，低于安徽35元）

养老金挂钩比例：0.2%（全国最低，广东为0.86%）

高龄补贴：最高39元（低于上海80岁老人的35元，但上海无75-79岁档）

五、过渡性养老金补发

2025年江苏同步推进过渡性养老金重算补发，补发比例达70%。 需在2026年6月30日前持《职工养老保险手册》至户籍地社保局办理。

总而言之，2025年江苏省养老金调整方案在国家政策框架下，以稳妥务实的态度，兼顾整体调控和低收入群体保障，体现了政府对退休人员的关怀与责任。